一、背景与目的
为提升人防领域涉企行政检查的科学性、精准性和有效性，进一步优化法治化营商环境，临沂市依据相关法律法规，结合本市实际，制定了《临沂市人防领域从业企业分级分类监管办法（试行）》《临沂市人防领域从业企业分级分类评定加减分标准（试行）》（以下分别简称“办法”“标准”）。
二、重点亮点
（一）精准监管。通过对人防企业进行分级分类，根据不同等级实施差异化监管，既能够对高风险企业进行重点监管，确保人防工程的质量和安全，又能减少对低风险企业的不必要干扰，提高监管的精准性和有效性。
（二）动态管理。企业等级并非一成不变，而是根据实际情况进行动态调整。这既能够促使企业保持良好的从业行为，积极提升自身等级，又能及时对出现严重问题的企业进行降级处理，确保监管措施的适应性和灵活性。
（三）联合监管与非现场检查。加强与其他部门的联合监管，避免了多头执法和重复执法，减轻了企业负担。同时，推行非现场检查措施，在不降低监管效果的前提下，减少了对企业的现场检查次数，体现了 “无感监管”“智慧监管” 的理念。
三、实施意义
（一）减少执法扰民。通过分级分类及加减分评定，对高分守法企业减少检查频次，如 A 级企业实行无感监管；对低分企业加强监管。这改变了以往频繁检查的模式，有效避免执法扰民，为企业创造宽松经营环境，契合专项整治行动减少不必要执法干扰的要求。
（二）提升执法效能。加减分标准为企业行为画像，执法人员可据此快速判断企业风险等级与问题焦点。对高风险、问题多的企业精准发力，集中力量解决关键违法问题；对守法企业则减少打扰，提升执法整体效能，实现精准打击与高效治理结合。《办法》《标准》的施行，将进一步规范临沂市人防领域从业企业的行为，推动人防企业形成守法诚信经营的正向竞争氛围，从源头提升人防工程建设质量与安全水平。通过科学的分级分类监管，优化法治化营商环境，促进人防行业健康有序发展，同时也为规范涉企行政执法专项整治行动提供了有力的制度保障。
临沂市国防动员办公室
2025年7月1日
政策文件：http://rfb.linyi.gov.cn/info/1103/7287.htm
