根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《山东省政府信息公开办法》（以下简称《办法》）等有关规定，按照《临沂市人民政府办公室关于做好2016年度政务公开（政府信息公开）统计表和年度报告报送公开工作的通知》要求，我办编制《临沂市人民防空办公室2016年政府信息公开工作年度报告》。本报告中所列数据的统计期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。如对本报告有任何疑问，请与临沂市人民防空办公室联系（地址：临沂市北城新区北京路13号人民防空办公室；邮编：276000；联系电话：0539-8729507）。
一、政府信息公开工作概述
在市委、市政府的坚强领导和市政府信息公开工作办公室的具体指导下，市人防办认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和《山东省政府信息公开办法》，按照“以公开为原则、不公开为例外”的要求，加强对政府信息公开工作的领导，突出重点，规范内容，及时准确地向社会公开政府信息，依法保障人民群众的知情权、参与权和监督权，有效促进了政府信息公开工作的常态化、长效化、规范化。
二、政府信息公开的组织领导和制度建设情况
市人防办办党组高度重视政府信息公开工作,成立了领导小组，由主要领导任组长，分管主任具体负责，各科室、单位相互配合，综合科承担政府信息公开日常工作。2016年制定下发了《2016年临沂市政务公开工作要点》、《临沂市人民防空办公室重大决策预公开制度》、《临沂市人民防空办公室利益相关方等列席有关会议制度》、《关于做好行政审批事项目录和权责清单动态管理工作的通知》、《临沂市人民防空办公室运用主流媒体和新媒体发布信息制度》等制度，严格落实《政府信息依申请公开制度》、《临沂市人民防空办公室对外信息发布管理规定》、《信息公开责任追究制度》等相关制度，明确了政府信息公开方面的相关责任和规定，规范了本办政府信息公开的流程和途径，确保市人防办政府信息公开工作规范、有序、高效、良性运转。
三、发布解读、回应社会关切以及互动交流情况
进一步落实《临沂市人民防空办公室关于建立人防政策信息解读机制的通知》（临防字〔2014〕55号），组建了信息解读专家小组，对市人防办下发的各类政策及规范性文件，通过门户网站进行解读，让社会公众更好的知晓、理解人防工作的政策措施和规范。目前，市人防办公布、解读规范性文件1项《临沂市人民防空办公室关于印发<临沂市人民防空办公室行政审批事中事后监管办法>的通知》（临防发[2015]22号）。我办在“临沂人防”网站首页设立“在线留言”、“在线征集”、“主任信箱”、“监督投诉”、“在线调查”等多项互动类栏目版块，办理“12345”事项50件，发起在线调查1项、收到251条回应，发起在线征集4项、收到回应4条。
四、重点领域政府信息公开工作推进情况
根据《条例》、《办法》等相关规定，对人防工作的重点领域进行了及时准确的公开。
（一）行政审批信息公开情况。通过“临沂人防”门户网站“政务公开”-“行政权力运行信息”栏目，主动公开市人防办行政权力清单（4项行政权力基本信息）、责任清单、行政审批事项（6项行政权力基本信息）等行政权力运行信息；通过“服务支持”栏目发布行政审批办事指南和表格下载等审批服务事项13项。
（二）财政预算决算和“三公”经费公开情况。根据国家、省人防部门有关规定：“人防统计资料属于机密，人民防空预决算、物资安排计划等属秘密”，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》和《中华人民共和国保守国家秘密实施条例》，临沂市人民防空经费预决算不予公开。该事项已向市财政局作出申请并得到“不予公开”的答复，我办也在门户网站作出专题说明。2016年在门户网站公开直属事业单位决算信息：《2015年度临沂市人防工程质量监督站部门决算》、《2015年度临沂市人防工程管理中心部门决算》。
（三）政府采购和工程招投标信息公开情况。我办在门户网站做出链接，依托“临沂市政府采购网”和“临沂市建设工程信息网”，主动公开政府采购信息和工程项目建设信息5条。
（四）特别说明。人防重点工作为人防工程建设、指挥应急指挥体系建设、防空地下室易地建设费征缴等。根据国家、省人防部门有关规定：“人防统计资料属于机密，人民防空预决算、物资安排计划等属秘密”，大部分人防重点工作涉及的内容、数据等均属于涉密信息，故不宜公开。
五、主动公开政府信息以及公开平台建设情况
（一）主动公开范围
1、机构设置：主动公开市人防办主要职责、机构设置和领导分工等信息2条。
2、党务公开：主要公开市人防办党建工作相关信息等7条信息。
3、政务公开：主要公开重大决策信息、行政权力运行信息、财政资金信息、公共资源配置信息、公共服务信息、公共监管信息、信息公开指南和目录、信息公开年报、依申请公开等政府信息共55条。
4、法律法规：主要公开《中华人民共和国人民防空法》、《人防政策解读》、《临沂市人民防空工程建设管理办法》、《临沂市人民防空办公室行政审批事中事后监管办法》等人防法律、法规、规范性文件及政策解读相关信息共2条。
5、服务支持：主要公开人防行政审批事项办事指南，提供表格下载等，共公开服务信息1项。
6、通过在线征集、在线调查发起3项内容与民众互动。
（二）主动公开方式
1、门户网站公开。市人防办把“临沂人防”网站作为信息公开的第一平台，集中主动公开政府信息。
2、市政府网站公开。在市政府门户网站“市人民防空办公室”条目下主动公开政府信息。
3、政府公报。通过政府公报，公开发布市人防办规范性文件。目前，我办有1项规范性文件：《临沂市人民防空办公室关于印发<临沂市人民防空办公室行政审批事中事后监管办法>的通知》（临防发[2015]22号）。
4、公共查阅场所。我办按照规定及时向市档案馆提供政府信息，方便公众查阅。
六、依申请公开政府信息的办理情况
进一步完善了信息公开申请渠道，在门户网站设置了依申请公开专栏，健全了受理、审查、答复等工作机制，为公众获取政府信息提供便利。对依申请提供政府信息公开服务不收取任何费用。2016年本办未收到政府信息公开申请。
七、政府信息公开的收费及减免情况
2016年，我办没有任何政府信息公开收费项目。
八、因政府信息公开申请提起行政复议、行政诉讼的情况
2016年，我办信息公开工作主动、及时，答复详尽、到位，未发生因政府信息公开申请而提起的行政复议、行政诉讼的案例。
九、政府信息公开保密审查及监督检查情况
依照《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定，健全政府信息公开保密审查制度，实行“先审查、后公开”和“一事一审”，严格做好政府信息公开保密审查及监督检查工作。对拟公开的政府信息进行保密审查和准确性检查核实，并相应明确主动公开、依申请公开或者不予公开的情形，做到“该公开的公开，该保密的保密”。2016年度未发生政府信息公开失密、泄密情况。
十、所属事业单位信息公开工作推进措施和落实情况
2016年，我办把所属事业单位信息公开工作作为信息公开工作的重要内容，将事业单位公开的信息一并纳入门户网站政府公开专栏。所属事业单位也严格执行各项政府信息公开制度，工作有序开展。
十一、本年度人大代表建议和政协委员提案的办理公开情况
2016年我办没有需要办理的人大代表建议和政协委员提案。
十二、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况
2016年，我办政府信息公开工作虽然取得了一定成效，但还存在着一些问题：一是政府信息公开工作内容有待进一步深化；二是工作机构和队伍需要进一步加强；三是政策解读、征求意见等工作需要进一步拓展。为此，我办将着重做好以下三个方面的工作：一是抓内容细化，结合上级部署和我办实际，继续做好社会关注热点问题的信息公开工作，积极体现信息的完整性、系统性、广泛性；二是抓服务优化，进一步提升依法依规做好政府信息公开的水平，提高信息公开质量和效率。三是抓渠道拓展，继续加强政府信息公开平台建设，努力构建网上查询、资料索取等模块，为民众获取政府信息创造便利条件。
十三、需要说明的事项与附表
临沂市人防办2016年政务公开（政府信息公开）工作情况统计表（见附件）。
